Правовое регулирование в области водных отношений

18.11.2013

Водный кодекс РФ выступает в качестве основного нормативного документа в области водного законодательства. В данном документе приведена общая характеристика водных правовых отношений, описываются основные принципы и понятия водного законодательства, его система, а также приводится классификация водных объектов.

Водный кодекс регулирует права их собственности и иные права соответствующие законодательству РФ. В первую очередь право владения водными объектами принадлежит государству. Кроме того, небольшие водные объекты (пруды, водохранилища) могут находиться в муниципальной или частной собственности при условии нахождения в границах земельного участка.

В кодексе регламентируются и договорные отношения, которые складываются в процессе использования водных ресурсов и некоторые принципы управление этими объектами (регистрация, реестр, контроль, мониторинг использования и т.д.). Кроме того, выдвигаются базовые требования, касающиеся их использования в зависимости от целей.

Вопросы охраны водных объектов также подлежат регулированию. Наряду с общими вопросами охраны водных объектов общего назначения предусмотрены аналогичные требования к особым видам водных объектов (ледники, болота, ледяные пещеры и т.д.). В документе определен правовой статус водоохранных зон и прибрежных территорий. За нарушения в области водного законодательства кодексом предусматривается как административная, так и уголовная ответственность виновных лиц.

Помимо Водного кодекса, водные отношения подлежат регулированию прочими федеральными законами. Действующее водное законодательство субъектов РФ было принято в 1990-е годы, а обновленный Водный кодекс вступил в силу в 2006 г. Помимо федеральных законов практически в каждом регионе действуют законы и подзаконные акты субъектов РФ, которые регламентируют водные отношения на территории субъекта.

Согласно ст. 2 Водного кодекса РФ, водное законодательство опирается на федеральные законы и законы субъектов РФ, а вот указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, подзаконные акты министерств и ведомств в понятие водного законодательства не входят. Тем не менее, на долю подзаконных актов приходится решение огромного количества вопросов касательно водных правоотношений. Водный кодекс РФ разработан так, что по ряду вопросов возникает необходимость принятия подзаконных актов нормативно-правового характера.